Блог Калмыкия

15 февраля 2012 года состоялось закрытое заседание Элистинского городского Собрания.  Согласно ст.13 Регламента ЭГС утвержденного Решением ЭГС  от 27 декабря 2004 года№3 (с дополнениями), Собрание вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании  в установленном порядке.

Такое решение было принято и было решено провести  закрытое заседание.  Лица, приглашенные  председателем Собрания, для участия в  открытом заседании  были обязаны покинуть зал заседаний.

        Но далее произошло невероятное. Представители прессы не были  допущены на заседание, однако отказался покинуть зал представитель Главы республики в Народном Хурале  Э.Бакаев, мотивируя это тем,  что в отдельных случаях  он может присвоить себе  властные полномочия и не подчиниться решению Собрания. Такое же деяние совершили  глава Мэрии (сити-менеджер) Н.Андреев, его замы А Ховаев,  Пюрвяев В. и др.

 Депутаты  пояснили им  что они были приглашен для участия в открытом заседании , а в закрытом участвовать не могут, поскольку решение обязательно для всех присутствующих.

     Несмотря на то, что прокурор города поддержал требование депутатов о том, что в закрытом заседании могут присутствовать лишь прокурор, мэр (в нашем случае это Шогджиев Э.А)  никто из вышеперечисленных лиц не покинул зал заседаний.   А профессиональной законной деятельности журналистов воспрепятствовали. Вот так в столице Калмыкии в двадцать первом веке  произошла дискриминация  граждан по профессиональному признаку. В указанных деяниях усматривается состав преступления предусмотренный статьей 144 УК РФ.

       Итак, нарушена  норма о самостоятельности местного самоуправления установленная ст.12  Конституции РФ, а в действиях лиц воспрепятствовавших  проведению  заседания в установленном порядке,  усматриваются признаки преступления.

        Как известно гарантом Конституции РФ, является президент РФ. Доведут  ли депутаты, избиратели или журналисты до сведения гаранта Конституции РФ информацию  о грубом, умышленном (после разъяснений) посягательстве на установленный в Российской Федерации правопорядок? Думается что это обязанность любого гражданина РФ. Стало также понятно, что Председательствующий недостаточно  полно знает положения собственного Регламента. Во всяком случае, он не смог  реализовать принятые решения и обеспечить  установленный порядок.

       После того как  проведение заседания было сорвано хулиганами, отказавшимися покинуть  заседание,  было решено утвердить повестку дня. 

       Законодатель  установил  в  п.4. Ст.7 Федерального закона № 131 от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  норму   о том , что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

        Факт нарушения действующего законодательства установлен судом. Таким образом, отмена решения ЭГС, принятого с нарушением законодательства, является не правом, а обязанностью депутатов ЭГС,

       При таких обстоятельствах,  депутаты  ЭГС, чувствуя ответственность перед своими избирателями, приняли решение требовать созыва внеочередного заседания ЭГС, для отмены принятого с нарушением законодательства решения.

       За рассмотрение данного вопроса проголосовали депутаты: О.Цеденов, А.Мацаков, В.Ульцинов, В. Будаев, Т.Аллаев, В.Скаргин, И.Деревенченко, Б.Очиров, С.Сухинин, Н.Манжикова, А.Команджаев.

Можно гордиться депутатами, которые, несмотря на административное давление, защищают законность в интересах  жителей Элисты. Городом должен руководить легитимный глава Мэрии.

       Защитили нелигимного Н.Андреева следующие депутаты: Э.Шогджиев, С.Мантеев, Л.Кичикова, Т.Ункова, С.Адьянов, П.Симаков, И.Мальмаков, Б.Бадаев, Р.Эрднеева, Е.Мамутов . Таким образом, меньшинство защитило нелитимность главы Мэрии.  Видимо, этим депутатам не важны  интересы горожан.

Как нам стало  известно, в администрации Главы РК, ныне изучают возможность  роспуска Элистинского городского собрания, в связи с тем, что депутаты  бездействуют, то есть не отменяют принятое ими незаконное решение. 

Депутаты: Э.Шогджиев, С.Мантеев, Л.Кичикова, Т.Ункова, С.Адьянов, П.Симаков, И.Мальмаков, Б.Бадаев, Р.Эрднеева, Е.Мамутов, сделали свой выбор,  но поверят ли им горожане - избиратели вновь?  

Араш Санджиев
Муниципальный отдел Агентства Региональной Политики